Welche Gefährdung droht der Verwirklichung der inklusiven Schule in Niedersachsen durch den Mangel an Lehrkräften mit dem Lehramt für Sonderpädagogik?

Seit Jahren gibt es in Niedersachsen einen deutlichen Mangel an Lehrkräften für Sonderpädagogik.

Es liegen Berichte vor, wonach der Ausbau der sonderpädagogischen Grundversorgung in vielen Regionen auf Probleme stößt, weil hierfür nicht genügend Lehrkräfte mit dem Lehramt für Sonder-pädagogik zur Verfügung stehen. So wird berichtet, dass zuständige Dezernenten der Landes-schulbehörde erklärt hätten, sie könnten die für die Einrichtung oder Ausweitung von Regionalen Integrationskonzepten erforderlichen Lehrkräfte für Sonderpädagogik nicht zur Verfügung stellen, weil sonst die Unterrichtsversorgung an den Förderschulen gefährdet würde. Auch Mobile Dienste, z. B. für den Bereich emotionale und soziale Entwicklung, können nicht mehr im erforderlichen Um-fang entwickelt werden.

Zugleich wird berichtet, dass die Zahl der Förderschullehrer-Stunden, die pro Schüler mit sonder-pädagogischem Förderbedarf in Integrations-Klassen zur Verfügung gestellt werden, in diesem Schuljahr weiter abgesenkt worden sei, weil auch hierfür nicht genügend Lehrkräfte zur Verfügung stünden.

Insbesondere von den Förderschulen mit dem Förderbereich Lernen wird berichtet, dass dort zu einem immer höheren Anteil Grund- und Hauptschullehrkräfte eingesetzt werden, weil nicht genü-gend Lehrkräfte mit dem Lehramt für Sonderpädagogik zur Verfügung stehen.

Das Problem des Mangels an Lehrkräften für Sonderpädagogik wird sich weiter verschärfen, wenn entsprechend dem am 26.10.2011 von den Fraktionen von CDU und FDP vorgelegten Gesetzent-wurf zur Einführung der inklusiven Schule in Niedersachsen dauerhaft eine Doppelstruktur von in-klusiven Schulen und von gesonderten Förderschulen aufrechterhalten werden soll.

Ich frage die Landesregierung:

1. Wie stellt sich derzeit die Unterrichtsversorgung an den Förderschulen in Niedersachsen dar (bitte auch aufschlüsseln nach Förderschwerpunkten)?

2. a) Wie viele Lehrkräfte sind derzeit in den Förderschulen in Niedersachsen einschließlich der Förderschulen in freier Trägerschaft tätig (bitte auch aufschlüsseln nach Förderschwerpunk-ten) tätig?

b) Wie viele Lehrkräfte mit dem Lehramt für Sonderpädagogik sind in den allgemeinen Schu-len in Niedersachsen tätig?

c) Wie viele Wochenunterrichtsstunden erteilen diese Lehrkräfte insgesamt?

3. Wie viele der an den Förderschulen tätigen Lehrkräfte haben eine Ausbildung für das Lehramt für Sonderpädagogik abgeschlossen und wie viele von ihnen haben eine Ausbildung für wel-ches andere Lehramt abgeschlossen(bitte wiederum auch aufschlüsseln nach Förderschwer-punkten der Förderschulen)?

4. Wie viele Lehrerstellen wurden zum Schuljahr 2011/12 an Förderschulen ausgeschrieben und wie viele dieser Stellen konnten mit Lehrkräften besetzt werden, die eine Ausbildung für das Lehramt für Sonderpädagogik abgeschlossen haben?

5. Wie viele Lehrkräfte mit dem Lehramt für Sonderpädagogik werden jeweils in den Schuljahren 2012/13 bis 2018/19 zusätzlich in den allgemeinen Schulen eingesetzt werden müssen, um die sonderpädagogische Grundversorgung flächendeckend aufzubauen? Wie viele Lehrkräfte werden für den flächendeckenden Ausbau der Mobilen Dienste - beson-ders im Bereich emotionale und soziale Entwicklung - zusätzlich benötigt werden? Von welchem Personalschlüssel wird dabei ausgegangen?

6. Wie viele Lehrkräfte werden nach den Erwartungen der Landesregierung jeweils in den ent-sprechenden Schuljahren in den Förderschulen weniger erforderlich sein, weil ein größerer Teil der Schülerinnen und Schüler mit Bedarf an sonderpädagogischer Unterstützung eine all-gemeine Schule besuchen wird?

7. Wie viele Förderschullehrerstunden werden derzeit pro Schülerin und Schüler mit Förderbe-darf in den Bereichen emotionale und soziale Entwicklung, geistige Entwicklung, motorische und körperliche Entwicklung, Sehen oder Hören zur Verfügung gestellt, die in einer allgemei-nen Schule oder die in einer Förderschule unterrichtet werden? Wie hat sich dieses Stundenkontingent pro Schüler/Schülerin in den verschiedenen Förderbe-reichen in den vergangenen 5 Jahren entwickelt?

8. Wie viele Lehrkräfte mit dem Lehramt für Sonderpädagogik werden voraussichtlich in den Schuljahren 2012/13 bis 2018/19 wegen Pensionierung oder aus anderen Gründen den Schuldienst in Niedersachsen verlassen?

9. Wie viele Lehrkräfte werden zu den entsprechenden Schuljahren in Niedersachen voraus-sichtlich die Ausbildung für das Lehramt für Sonderpädagogik abschließen und für den Schul-dienst zur Verfügung stehen?

10. Wie wird sich in den Schuljahren 2012/13 bis 2018/19 voraussichtlich das Defizit an Lehrkräf-ten mit dem Lehramt für Sonderpädagogik durch den Mehrbedarf an den allgemeinen Schu-len, durch den Minderbedarf in den Förderschulen, durch das Ausscheiden von Lehrkräften aus dem Schuldienst und durch Neuzugänge insgesamt entwickeln, wenn die Ausbildungska-pazitäten nicht deutlich ausgeweitet werden?

11. Wie viele Studienplätze für das Lehramt für Sonderpädagogik stehen derzeit in Niedersach-sen zur Verfügung und wie hat sich die Zahl dieser Studienplätze in den letzten 5 Jahren ent-wickelt (bitte auch aufschlüsseln nach Förderschwerpunkten)?

12. a) Wie viele Studienplätze für das Studium für das Lehramt für Sonderpädagogik standen zum Wintersemester 2011/12 in Niedersachsen für Studienanfängerinnen und –anfänger zur Ver-fügung und wie viele Bewerbungen gab es für diese Studienplätze?

b) Welche Schulabschlussnote ist derzeit in Niedersachsen erforderlich, um ein Studium für das Lehramt für Sonderpädagogik beginnen zu können, bzw. welche Wartezeit ist im Durch-schnitt vor dem Beginn des Studiums für das Lehramt für Sonderpädagogik erforderlich?

c) Wie haben sich diese Numerus-Clausus-Note und die durchschnittliche Wartezeit für das Studium für das Lehramt für Sonderpädagogik in Niedersachsen in den vergangenen 5 Jah-ren entwickelt?

13. Welche Maßnahmen hat die Landesregierung in den vergangenen Jahren ergriffen, um die-sen sich schon lange abzeichnenden Lehrkräftemangel für das Lehramt für Sonderpädagogik zu beheben?

14. Welche Maßnahmen plant die Landesregierung, um den Mangel an Lehrkräften mit dem Leh-ramt für Sonderpädagogik zügig abzubauen?

15. Welche Planungen hat die Landesregierung zur Einführung dringend nötiger berufsbegleiten-der Studiengänge zu einzelnen Schwerpunkten der Sonderpädagogik, zu inklusiver Didaktik und Methodik an den Hochschulstandorten, die bereits für das Studium der Sonderpädagogik ausgelegt sind? Mit welchem Zeithorizont?

Antwort der Landesregierung (Link)